Notre mission : Aider le politique et la démocratie à se réformer, en tant que citoyen.
Objectif : efficacité de l’action publique au service de l’intérêt général
Une nouvelle association citoyenne a vu le jour à Saint-Saturnin (63). Sa mission : aider le politique à faire (re-)vivre la démocratie, à préparer l’avenir et assurer la protection des plus exposés, dans un contexte de décentralisation disfonctionnante. Partant du bas, pour venir à la rencontre du haut. Prônant l’expérimentation comme levier d’agilité des politiques publiques, l’association a déjà agi, avec succès, localement et nationalement et son constat citoyen rejoint ceux récents des acteurs institutionnels sur les carences des services publics décentralisés. Il existe ainsi une fenêtre d’opportunité pour aider le politique et il existe des solutions. Pour cela, il est nécessaire de s’engager; même un peu !
Il y a un problème, la décentralisation actuelle. Il y a des solutions : 3 piliers pour expérimenter
Un sentiment de distance et de défiance des citoyens vis à vis leurs gouvernants est largement partagé, sur un plan national et désormais également sur un plan local, désormais (Etude CEVIPOV pour Sciences Po : même la cote de confiance du maire baisse, pour la première fois, de 10 points en un an, entre 2023 et 2022). Ce sentiment est pour partie reflet d’un contexte global (digitalisation des vies, mondialisation) et national (réseaux sociaux, métropolisation) complexe et pour partie fondé sur des faits précis et locaux. Les deux aspects sont importants à prendre en considération; l’action concrète démarre probablement par l’analyse et les solutions et se prolonge par des faits précis et locaux.
Trois piliers orientent l’action de l’Association « 1kf »:
- Proximité et dialogue (illustrée par l’organisation de réunions en petits groupes vs grandes réunions publiques, la diffusion de questionnaire et l’aller-retour permanent entre l’échange local et national)
- Exigence de la recherche de la vérité et des faits, comme condition de survie de la démocratie (illustrée par des recherches à la fois de faits de terrain, de chiffres vérifiés, officiels et de solutions, pas uniquement de critiques). Autrement dit, la reddition de comptes
- Poursuite exclusive de l’intérêt général, par opposition aux intérêts particuliers, citoyens ou politiques
Déjà au travail
L’association est active :
- Elle a organisé des de tables rondes, ateliers, échanges qualitatifs (6- 8 participants) sur le maillage territorial et des options pour prendre l’avenir de son territoire en main. Elle a également mené des études quantitatives par sondage.
- Elle a échangé avec la Cour des Comptes (courriers avec son Président et sur le réseau social Twitch à propos du lanceur d’alerte) et la Cour des Comptes régionale.
- Son Président a eu un rendez-vous avec le cabinet du préfet du Puy de Dôme.
- Elle contribue au travaux du Sénat sur « Le maire et la commune en France ».
- Elle a mené des actions ciblées, dont l’exigence de la publication des comptes de la communauté de communes « Mond’Arverne » et a conduit des tests des offres de services à la personne.
Des tendances locales confirmées par les récentes communications nationales
Les ateliers, tables rondes et exercices ont questionné la légitimité démocratique de Mond’Arvene. Car si certaines intercommunalités sont efficaces, l’Association a extrait 10 points de dysfonctionnements qui concernent l’organisation de Mond’Arverne
- Comme pertinence de territoire (vs Clermont Métropole et le Parc Naturel des Volcans d’Auvergne)
- Comme efficacité de gestion
- Comme attribution de compétences
Ce constat et ce sentiment de distance, de dépossession démocratique, de non-information, de méconnaissance sur la réalité économique et les missions de Mond’Arverne et la conscience d’inefficience du fait de l’empilement, du mille-feuille, mais également la grande maturité des citoyens, bien conscients qu’il faut avancer ensemble pour assurer un service public de qualité. En résumé, domine un sentiment de vide démocratique et d’impuissance.
Ces premières actions ont permis de confirmer les tendances nationales exprimées par :
- La Cour des Comptes dans son rapport annuel de 2023 sur l’inefficacité de la décentralisation telle que réalisée depuis 20 ans (empilement dysfonctionnel, répétitions des tâches, gestion souvent inefficace des politiques de l’eau, des déchets et du développement économique).
- L’Association des Maires de France dans son communiqué de mars 2023
Ressortent de ces constats le besoin de prendre davantage en considération le bas, le terrain pour trouver les bonnes solutions, et d’expérimentation. Une fenêtre d’opportunité pour contribuer à trouver des solutions plus adaptes et plus démocratiques se présente donc.
Un exemple emblématique : les déchets
Le sujet des déchets est emblématique des fausses promesses des intercommunalités. Il est d’ailleurs l’objet d’un rapport spécial de la Cour des Comptes en 2023. Sur le plan local, le SICTOM d’Issoire ne publie pas ses comptes depuis 2017, augmente la TOEM depuis 2017 alors que l’objectif de rassembler les communes en créant des instances centrales était de baisser les coûts par synergies, et non des structures nouvelles, plus lointaines et moins efficaces.
Un exemple parmi d’autres.
Il existe des solutions pour reprendre son destin en main et aider le politique
L’association 1kf est convaincue que le politique est clef pour le bonheur et le bon fonctionnement de la société, sur un plan national et sur un plan local. Mais le politique n’a soit désormais, réforme après réforme, soit plus la main, soit plus le courage. Il faut par conséquent l’aider et contribuer, quel que soit le cas de figure.
La décentralisation telle que gérée actuellement est un échec. Il faut re-construire en expérimentant. S’il faut une vision claire, précise, ambitieuse, il s’agit également de faire remonter du terrain cette vision, les solutions, les énergies ; le citoyen doit y prendre toutes ses responsabilités.
Le cas d’école de Mond’Arverne illustre admirablement cet échec démocratique : éloignement, impuissance, inefficacité, techno-structure au détriment des dépenses de terrain.
Des solutions existent et c’est précisément le travail de 1kf d’y contribuer et de collaborer.
Trois piliers et deux actions pour sauver le soldat démocratie et mieux répondre à l’intérêt général
Un objectif unique anime l’association : que ses trois piliers, proximité des décisions, vérité des faits et quête de l’intérêt général, contribuent à proposer une alternative à l’abstention ou à la défiance s’exprimant par le vote extrême.
Pour cela, il faut prendre son destin en main et proposer des scenarios de changement, à petite échelle, actions de démocratie locale menées par les citoyens, et à grande échelle, réorganisation territoriale.
L’association propose deux actions :
- La mise en place à Mond’Arvene d’un comité de reddition de comptes, dirigé par des citoyens, rémunérés, muni d’une charte leur donnant un droit d’information, d’explication sur toutes les décisions et actes administratifs (budget, embauches) et un devoir d’information et d’explication trimestriel des citoyens du territoire
- La mise en place d’un référendum à Saint-Saturnin pour que les citoyens puissent s’exprimer sur leur appartenance territoriale, sur le modèle des votations locales en Suisse. Le texte du référendum est déjà en cours de préparation.
*Citation de Pierre-Henri TAVOILLOT. 2023